（2025年6月27日在五大连池市第十届人民代表大会

常务委员会第二十八次会议通过）

市人大常委会：

按照市人大常委会工作要求，现将全市2024年度国有资产综合管理情况报告如下：

一、行政事业单位国有资产基本情况

2024年，全市应纳入资产系统管理的行政事业单位173户，实际填报174户（由于五大连池市水政水资源服务中心人事和财务移交至五大连池市水务局管理，但在年末时未做完资产移交，仍填报资产报表）。一是资产总体情况。截至2024年底，全市行政事业单位资产总额（账面净值，下同）907,091.65万元，较上年增长106.51%。负债总额93,425.02万元,较上年增长17.53%。净资产813,666.63万元,较上年增长126.17%。由于本年度集中补录了公路、桥梁等公共设施资产，故增长较高。二是资产构成情况。流动资产105,616.72万元，较上年下降1.94%，占比11.64%；固定资产136,278.97万元，较上年增长6.33%, 占比15.02%；在建工程201,570.58万元，较上年增长1.09%，占比22.22%；无形资产1,106.45万元，较上年下降2.06%，占比0.12%；公共基础设施462,019.89万元，占比50.93%；政府储备物资333.22万元，占比0.04%；文物文化资产52.55万元，占比0.01%；其他资产113.27万元，占比0.01%。三是资产成新率。固定资产总体成新率为61.80%，公共基础设施成新率为81.38%。四是资产处置情况。2024年，合计报废处置固定资产475.49万元、拍卖闲置资产收入491.21万元。实行“收支两条线”管理，将各单位资产拍卖、转让、残值收入和国有资产有偿使用收益均已足额上缴财政非税专户。五是重点资产管理情况。截至2024年底，全市行政事业单位房屋账面面积685,793.02平方米，账面价值120,324.25万元。车辆账面数量688辆，账面原值11,729.32万元，账面净值3,704.20万元。

二、国有企业管理情况

截至2024年末，全市共有直属企业25家，其中，存续经营22家，分别为五大连池市中泰农业发展有限公司、五大连池市蚕种场有限公司、五大连池市民悦农牧发展有限公司等；停业5家，五大连池市德都企业管理服务有限公司、五大连池市中昌生态砂石土方有限公司、五大连池市液化石油气公司、五大连池市中益基础设施建设管理有限公司、五大连池市盐业有限公司。截至2024年末，全市国有企业资产总额388,902.99万元，负债总额91,829.74万元，资产负债率76.39%，净资产387,969.62万元。由于将山口水库资产无偿划转至五大连池市中旺农业发展（集团）有限公司，故本年度企业资产总额大幅提高。2024年，直属国有企业营业收入总额1,875.84万元，净利润-2,601.65万元。

三、国有资源管理情况

一是耕地资源基本情况。全市全口径耕地保有面积达439980.50公顷。其中，水田7774.32公顷，占1.77%；水浇地58.15公顷，占0.01%；旱地432148.03公顷，占98.22%。二是矿产资源基本情况。全市境内采矿用地达277.92公顷，发现的矿产资源有矿种19个，目前处于开发利用状态的矿产资源有8种。三是林草资源基本情况。林地总面积393.85万亩，其中乔木林地380.52万亩、占96.62%，灌木林地2.96万亩、占0.75%，其他林地10.37万亩、占2.63%。四是水资源基本情况。水资源总量14.67亿m³，可开发利用量8.54亿m³。地表水多年平均水资源量13.1亿m³，可开发利用量7.23亿m³；地下多年平均水资源量2.33亿m³，可开发利用量1.31亿m³。

四、存在的问题和困难

近年来市政府不断加大对行政事业单位国有资产管理的工作力度，健全完善相关工作体系及工作制度，进一步促进了国有资产的规范管理，但工作中仍有部分问题亟需解决。一是在建工程管理需进一步规范，在建工程账面有15,257.8万元的项目已投入使用超过6个月仍未转固。二是部分单位业务人员工作水平不足，年终决算填报过程中存在账表不一致、填报内容不规范等问题。

五、下一步工作计划

一是规范产权及转固工作，提高管理水平。要求各职能部门进一步强化责任观念，尽快核实已投入使用的在建工程相关情况，由项目建设责任单位尽快办理结算审计和竣工决算手续，力争在限期内完成在建工程转固工作。

二是强化业务培训，提升能力素质。组织各行政事业单位财务人员开展年终决算报表工作专项培训，根据当前工作中存在的问题及短板弱项，制定切实可行有效的培训计划，进一步提高各单位财务人员业务素养，确保资产年终报表、年终决算、政府财务报表等相关工作流程规范、标准一致、合法合规，确保顺利完成年度填报工作。