（2025年8月22日五大连池市第十届人民代表大会

常务委员会第二十九次会议通过）

市人大常委会：

为全面掌握我市水产养殖产业发展现状，深入剖析存在的问题与挑战，研究提出推动产业高质量发展的对策建议，根据市人大常委会2025年监督工作安排，视察组于7月上旬对我市水产养殖发展情况进行了专项视察，现将视察情况报告如下：

一、基本情况

我市水域资源丰富，发展水产养殖业具有优越的自然禀赋。近年来，在市委市政府的高度重视和相关部门的合力推动下，我市水产养殖业保持了平稳发展态势，取得了一定成效。

（一）产业格局初具规模。全市共有养殖户262户（包括国家级水产健康养殖示范场6家）。养殖品种日益丰富，在传统大宗淡水鱼类养殖的基础上，积极发展冷水鱼养殖，并成功引入和推广了池沼公鱼、小龙虾等特色品种。养殖模式因地制宜，形成了大水面生态养殖、水库商品鱼养殖和人工池塘养殖三种主要模式，资源利用效率逐步提高。

（二）特色培育初见成效。成功开展池沼公鱼养殖，成为黑河市唯一的池沼公鱼养殖基地。积极探索小龙虾养殖，推广“企业+职工”模式的林蛙养殖，为产业多元化发展和拓宽增收渠道进行了有益尝试。

（三）质量安全与品牌建设稳步推进。高度重视水产品质量安全，严格执行水产品质量安全相关标准，保障消费者权益。近年来，国家及省级多次对水产品质量进行监督抽查结果均达标。积极推动品牌建设，通过参加农产品推介活动，宣传“矿泉鱼”特色优势，利用“我在龙江有亩田”品牌发展定制农业，有效提升了产品知名度和附加值。

（四）环保意识不断提升。在产业不断发展的同时，市政府高度注重环境保护，累计投入专项资金4500万元实施山口湖保护相关工程，有效避免了山口湖水污染问题。建设水产养殖尾水处理设施2处，可处理尾水230亩。积极争取省级优惠政策，支持养殖户基础设施改造、苗种繁育基地升级、冷水鱼养殖发展，发放相关补助补贴，提升养殖积极性。

二、存在问题

在肯定成绩的同时，视察组也清醒地认识到，我市水产养殖业发展仍面临诸多困难和挑战，制约着产业层次提升和可持续发展：

（一）产业增收乏力,市场竞争力薄弱。生产成本持续攀升，水产品价格涨幅有限，养殖利润被压缩，养殖户扩大再生产的积极性不高。部分养殖户仍沿用传统粗放式养殖模式，现代养殖技术应用普及率不高，养殖产量难以提升。渔业合作社等新型经营主体数量少、带动力不强，难以形成规模效应和品牌合力，市场竞争力不强。

（二）产业链条短窄，精深加工严重滞后。水产品加工环节极为薄弱，精深加工企业基本空白，产品附加值低，产业效益难以充分释放。

（三）环保压力加大，尾水治理亟待加强。养殖尾水处理设施覆盖面有限，大部分养殖尾水未经有效处理直接排放，存在污染水环境的风险。

三、工作建议

为推动我市水产养殖业提质增效、绿色转型，更好发挥其在促进农民增收、保障市场供应、优化生态环境中的作用，视察组提出以下建议：

（一）加大扶持力度，优化发展环境。着力提升技术水平与生产力，邀请专家开展病害防治等实用技术培训，组织养殖户赴先进地区学习交流，鼓励与科研机构深度合作，积极引进和推广新品种、新技术、新模式，实现产业提质增效。强化组织化协同发展，大力推动渔业合作社建设，引导构建产供销一体化模式，增强市场议价能力。

（二）延伸产业链条，增加综合效益。加大招商引资力度，重点引进水产品精深加工企业，发展预制菜、休闲食品、鱼糜制品、冷鲜分割品等，解决鲜活产品集中上市和附加值低的问题。积极发展休闲渔业、观光渔业、垂钓渔业，推动水产养殖业与旅游、餐饮等产业深度融合，拓展产业增值空间。

（三）严守生态红线，助力绿色养殖。加大投入建设养殖尾水集中处理设施，提高尾水处理覆盖率并确保排放达标。大力推广稻渔综合种养、池塘生态工程化循环水养殖等环境友好型模式，提升养殖户环保意识和责任，将绿色生产纳入扶持政策。

（四）培育特色品牌，提升产业价值。深入挖掘我市水产品的品质特点和地域优势，讲好“矿泉水养好鱼”的故事，利用新媒体精准营销，强化品质认证。高质量举办冬捕、矿泉鱼美食节等营销活动，加大线上线下宣传推介力度。鼓励和支持符合条件的水产品申请绿色食品、有机食品认证和地理标志产品保护，提升品质信誉和市场竞争力。