（2015年7月30日五大连池市第八届人民代表大会
常务委员会第二十二次会议通过）

　　市八届人大常委会第二十二次会议，认真听取并审议了市发展和改革局局长郎建勋同志受市政府委托所作的《五大连池市2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。
　　会议认为，上半年，市政府按照八届人大四次会议通过的《政府工作报告》确定的目标和任务，认真贯彻国家宏观调控的各项政策措施，严格执行年度国民经济和社会事业发展计划，以项目建设为支撑，以优化产业结构，提高经济运行质量为目标，加快产业发展，积极培育新兴产业，促进了经济平稳较快增长，上半年，全市经济和社会发展运行态势较好。对此，市人大常委会对于上半年国民经济和社会发展完成情况表示满意，同意市政府下半年国民经济和社会发展的推进措施。
　　在肯定当前我市经济社会发展取得成绩的同时，也要清醒地看到存在的突出矛盾和问题。一是建成投产的大项目没有达产达效，项目对财税增收的拉动作用还不明显，财政贡献率不高。二是通过招商引资招引的项目建设的意向性强，真正落地的项目还不是很多。三是农业基础设施还比较薄弱，抵御自然灾害的能力不强，再夺农业丰收面临考验。四是现代服务业发展相对滞后，旅游产业发展不充分，旅游资源和旅游项目还有待深度开发。
　　针对上述问题，会议提出如下审议意见：
　　一、加快产业结构调整，提升项目对财政贡献率。
　　要加快调整产业结构，切实提高工业经济整体水平，为财政增收、民生改善提供有力支撑。要尽快完善招商引资优惠政策，合理规划产业布局，提高承载能力，促进产业集聚，构筑好产业发展平台，吸纳一批附加值高、产业升级快、带动力强的项目。做大做强农林产品加工、矿泉系列产品开发、清洁能源等地方工业经济，改变工业弱、小、散的落后状况。
　　二、采取积极有效措施，全力推进项目后续建设。
　　着力引进大项目、好项目，注重引进高科技、高附加值、高效益的项目，对我市现有产业提升发展有战略意义的重大项目；要采取积极有效措施，加快推进项目落地工作，加强项目建设的联系、协调和服务工作，加强项目实施的全过程监督管理，推动项目早落地、早竣工、早投产、早出效益。
　　三、加强农业基础设施建设，促进农村经济全面发展。
　　加大农村基础设施投入。重点抓好通村公路、农田水利、农村饮用水安全、农业科技示范园区等基础设施建设。加强农业田间生产管理，做好农业防灾减灾各项准备工作，为农业丰收奠定基础。继续推进土地确权工作，确保完成年度工作任务。大力推进美丽乡村建设，积极争取省项目资金，以“三带百村工程”为载体，推动我市新农村建设的快速发展。加强农机安全生产管理，实现对大型农机作业的远程监控，提高农机作业水平。
　　四、实施旅游总体规划，加快旅游休闲产业开发。
　　充分发挥五大连池旅游的现有优势，深入挖掘旅游资源，大力发展以旅游及配套服务为主的休闲产业经济，加快推进区域性旅游接待服务中心城市建设。着力实施旅游产业发展总体规划，推动旅游产业转型升级，不断改善旅游条件，增强对高端游客的吸引力；规范和整顿旅游市场，提高服务质量。加强旅游与文化的融合，增强旅游文化软实力。逐步实现服务业规模的发展壮大，进而引领和带动城市经济发展。