按照市人大常委会2022年监督工作的安排，7月12日，市人大常委会执法检查组通过实地走访、与部分安置退役军人面对面交流、听取汇报、座谈讨论等方式对市政府贯彻实施《退役军人保护法》情况进行了执法检查。现报告如下：

一、全市退役军人基本情况

全市现有退役军人、军属及其他优抚对象8802人，其中优抚对象595人，其中伤残人员79人，“两参”人员14人，带病回乡退伍军人5人，三属9人（其中烈属2人、因公牺牲军人遗属2人，病故军人遗属5人），在乡老复员军人21人，年满60周岁烈士子女10人，年满60周岁农村籍退役士兵457人。

二、贯彻实施《退役军人保障法》情况

（一）完善工作体系，服务保障根基越来越牢固。市政府按照“五有”的总体要求，建成了市退役军人服务中心1个，乡镇、街道退役军人服务站11个，村和社区退役军人服务站112个，配备了相应工作人员和设施设备，实现了退役军人三级服务保障体系全覆盖。积极开展了退役军人政策法规宣传活动，共印发宣传册、宣传单800余份，举办退役士兵适应性培训班宣讲1次，参加省、市视频培训2次。并充分利用微信、宣传栏常态化开展宣传工作。

（二）规范工作程序，服务管理质效大幅度提高。健全了工作职责、工作制度、工作流程、组织架构、服务保障等机制，规范了服务管理程序。坚持把为退役军人办实事、解难题作为“能力作风建设年”的关键发力点和落脚点，建立了市、乡（镇）、村（社区）三级“我帮办”服务体系，开展了精准精细人性化服务，军转干部医保提现、建档立卡优待证申领发放、优抚对象年度核查确认、就业失业登记等10余项服务事项实现“最多跑一次”，有效促进服务管理提质增效，大大提升了退役军人获得感和满意度。

（三）妥善接收安置，合法权益得到有效维护。市政府制定出台了《五大连池市2021年符合政府安排工作条件转业士官接收安置方案》，分别安置2人到事业单位和国有企业工作。初步拟定2022年转业士官和退出消防员接收安置方案，计划安置3名转业士官和2名退出消防员，确保符合安置条件的人员全部安置到位。依法做好有关退役军人的社会保险关系和相应资金转移接续工作，截至目前共录入审核办结886人，其中：养老保险实际断缴255人、零缴费631人，涉及补缴资金665.30万元，实现缴费办结100%的目标。有序推进优待证申领发放工作，全市建档立卡共计8802人，黑河市局审核通过5856人；受理优待证申请2446人，审核通过1058人，正在制证210人，制证成功7人。

（四）坚持精准发力，全力推进退役军人就业创业。市政府坚持把退役军人就业创业作为“一号工程”，拓宽就业创业渠道，努力搭建更宽广的平台。鼓励和引导退役军人参加高职扩招等学历深造活动，目前共有205名退役军人参加。在公务员考试、事业单位招聘中专门设置退役军人岗位，2021年通过事业单位考试招录退役军人9名，公益性岗位聘用退役军人6名，2022年省公务员招考设置退役大学生士兵专门岗位1个。与哈尔滨蓝领职业技能培训学校签订培训协议， 2021年输送22名退役士兵参加职业技能培训，推荐就业率达到96%。成功举办了2022年“春风行动”线上云聘会活动，为有用工需求的企业和有求职意愿的退役士兵搭建双向选择平台，累计提供就业岗位100余个。鼓励支持退役军人到村、社区任职，目前全市共有“兵支书”36名。

（五）落实优抚政策，合法待遇得到有效保障。市政府严格落实优抚对象抚恤补助政策，2021年以来，发放抚恤补助金、门诊费共计731.09万元，为190人发放义务兵家庭优待金共计416.772万元。扎实为优抚对象“解三难”，1-6级伤残人员享受门诊1.2万元/年报销和住院100%报销，在乡复员军人享受住院90%报销，并享受700元/年的门诊补助，为我市在乡优抚对象发放1000-2000元的购药卡，折合人民币约51万元。生活、医疗有困难的优抚对象可另外享受救助，共救济优抚对象7名，发放救助金7500余元。深入开展优抚慰问活动，共开展走访慰问活动30次，涉及人员70余人次，发放慰问品及慰问金近19万元。

（六）深入褒扬激励，提升退役军人幸福感荣誉感。全市现有烈士251名，烈士遗属44人，信息基本录入烈士褒扬系统，积极挖掘整理英烈事迹，目前完成5名烈士英雄事迹整理。积极争创省级双拥模范城（县），完成中期迎检准备工作，深入开展社会化拥军企业和拥军组织征集活动，与6家企业和1个拥军组织签订了合作协议。选树退役军人和军创企业优秀典型，激励退役军人继续发扬军人本色，为经济社会发展贡献力量，李静东获评省级“最美退役军人提名奖”和“龙江慈善奖”，万物生生物科技有限公司荣获全省退役军人“创业创新大赛”现代农业组一等奖和国家退役军人“创业创新大赛”优秀组织奖。2021年投资111.49万元，完成青山烈士陵园内纪念碑、赵青山雕塑维修改造项目。2022年投资31.5万元整修英雄烈士纪念设施，目前德安革命烈士陵园、尾山七英雄烈士陵园、龙镇烈士纪念碑、沾河2座烈士墓整修工程全部完工。持续推进为退役军人家庭悬挂光荣牌活动，累计悬挂光荣牌8200个。市退役军人自发成立橄榄绿志愿者服务队125个，共有志愿者165人，累计开展疫情防控、资助留守儿童、慰问孤寡老人、救助贫困户、助力高考、帮助解决退役军人及军属实际困难160余次，无偿投入资金2.6万余元。

三、存在的问题

一是政策宣传尚需加强。部分退役军人或者其家属对退役军人相关的法律、政策理解不够深入和清晰。二是退役军人服务管理队伍建设有待加强。退役军人服务中心人员到位率不足，特别是乡村两级退役军人服务站工作人员多为兼职人员，缺乏专职人员，不利于工作深入开展。三是服务管理水平有待提升。部分退役军人建档立卡信息填写不完整，可能影响退役军人享受相应福利政策。四是培训和就业工作有待提升。退役军人的就业培训计划方式比较单一，安置渠道比较窄。

四、工作建议

（一）要进一步加大宣传力度。市政府充分利用法治宣传日、普法宣传日等重要节点，积极组织开展集中宣传活动，充分利用网站、微信群等线上媒介，广泛宣传《退役军人保障法》等政策法规，让退役军人及家属更多地了解国家退役军人就业创业、优抚优待等政策措施。

（二）要进一步完善服务保障体系。市政府要加强对退役军人事务部门工作人员的培训力度，切实提高工作水平和业务能力，进一步规范提高工作标准、规范工作程序，高标准完成退役军人建档立卡、优待证发放、优抚待遇兑现等服务管理工作，提高业务水平和工作质效。利用事业招聘和转业士官接收等方式，解决服务中心人员到位率不足问题。

（三） 要进一步落实好安置政策。不折不扣落实安置政策，按照省厅统一下达的安置计划，统筹把握安置时间进度，确保在各时间节点内完成转业士官和军休干部接收安置和定岗选岗工作，确保高质量完成安置接收工作。同时要积极开展退役军人创业意识和创业能力培训，落实退役军人自主创业相关扶持政策，大力支持自主创业。